简而言之，席位将完全通过联邦比例代表制的第二票（Zweitstimmen）来分配，而第一票（Erststimmen）则减少为偏好表达，旨在“个性化”各州政党提出的阻止名单。 因此，赢得单一席位选区的候选人可能不会当选，因为新系统只是按照获得 将他们置于所属 的最佳百分比排序，。只有在单一选区得票最多的候选人是独立候选人的情况下，才会在覆盖第二票的系统之外直接分配授权，这种情况至今从未发生过。
这一替代方案旨在履行法律推导义务
以保证外部候选人能够进入已经巩固的合法性体系，而作为一种补偿，则将与他们相关的第二张选票排除在联邦选举计算之 将他们置于所属 外，这既是为了与新制度保持一致，新制度只将有效性归因于两张选票中的一张，也是为了阻止 C级联系人列表 任何受某个政党支持但与其正式脱节的“诱饵”候选人。
正如预期的那样，这项改革仅得到了多数票的批准，但当时与反对派的冲突气氛非常激烈，以至于基社盟秘书长马丁·胡贝尔 (Martin Huber) 将该法律定义为“选举舞弊”（“organisierte Wahlfälschung”）。这种政治层面的反对已经转化为正式层面的呼吁，抱怨议员的 将他们置于所属 平等参与权（Chancelleichheit）受到侵犯。然而，卡尔斯鲁厄的法官认 招聘和人才获取之间存在根本区别 为这毫无根据，他们指出，尽管对此事进行协商一致的改革是可取的，但基本法并没有规定收紧审批程序（第 126 条及以下条款。
在欧洲委员会议会会议主席蒂尼·考克斯的要求下
威尼斯委员会也就此发表了意见，同样对改革的多数批准表示赞赏，但认为国际标准无法防止因某些政党的反对而修改选举规则。另一个正式引起争议的方面是突然取消基本授权条款（Grundmandatsklausel），该条款 印度手机号码 允许获得三个单一选区席位的政党按比例分配席位，作为在联邦基础上获得 5% 选票的替代方案。